（一）當(dāng)2011年新春的陽(yáng)光普照中原大地，又一次思想解放的大潮正激越澎湃，又一個(gè)加快發(fā)展的春天正向我們走來(lái)。人勤春來(lái)早。今年是全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步之年，也是“十二五”的開(kāi)局之年，全省人民意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿懷，在希望的田野上，精心描繪亮麗的春色。
（二）全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“河南探索”，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的歷史抉擇。偉大的實(shí)踐需要科學(xué)的理論，藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)需要不懈的努力。省委書記盧展工提出的“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的切入點(diǎn)和有力抓手，是貫徹中央精神、符合河南實(shí)際的重大命題。
（三）何謂“發(fā)展方式”？就是在一定的發(fā)展階段、一定的發(fā)展戰(zhàn)略和一定的體制機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方法、途徑和模式。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是加快由傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展方式向科學(xué)的、現(xiàn)代的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。何謂“領(lǐng)導(dǎo)方式”？就是黨實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)掌政權(quán)的體制、機(jī)制、手段、方式以及領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)修養(yǎng)等的總稱。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要跟上中央步伐，真正肩負(fù)起加快轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在創(chuàng)新中提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
（四）馬克思主義認(rèn)為，客觀世界是不斷發(fā)展的，人類的實(shí)踐活動(dòng)是不斷發(fā)展的，人們的認(rèn)識(shí)也是不斷發(fā)展的。歷史車輪滾滾向前，客觀世界變化萬(wàn)千。作為實(shí)踐活動(dòng)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)能否因時(shí)而變，施政能否順勢(shì)而為，直接關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo)是否科學(xué)有效，直接關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗�！ �
（五）變則通，通則久。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家和地區(qū)之間日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)刻考驗(yàn)著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)力。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見(jiàn)。探索規(guī)律的腳步從未停歇，追尋真理的目光始終執(zhí)著。從強(qiáng)調(diào)“加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變”，到“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，再到“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，我們對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)越來(lái)越全面，對(duì)發(fā)展方式的理解越來(lái)越深刻。從提出“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，到“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)”，再到“提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力”，我們始終把提高領(lǐng)導(dǎo)能力放在突出位置，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
（六）面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的巨大變化，胡錦濤總書記深刻指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要在理論聯(lián)系實(shí)際上走在前面，帶頭探索回答重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。
（七）發(fā)展的航船需要依靠理論的燈塔抵達(dá)彼岸，思想的翅膀總是借助實(shí)踐的長(zhǎng)風(fēng)高高飛翔。 “用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，這一富含時(shí)代新意的命題，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)土壤里孕育出的思想果實(shí)，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中提煉出的智慧結(jié)晶。它在開(kāi)啟我們思想解放大門，找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展著力點(diǎn)的同時(shí)，也豐富了對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的具體認(rèn)識(shí)。
（八）盧展工同志指出，“講轉(zhuǎn)變，首先要從黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開(kāi)始，思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做”，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展目的必須明確”、“頭腦清醒至關(guān)重要”、“正確思路應(yīng)當(dāng)持續(xù)”、“方式方法亟待改進(jìn)”。講發(fā)展，更要講發(fā)展方式；講發(fā)展方式，必須講領(lǐng)導(dǎo)方式——層層抽絲剝繭，我們的思路才能豁然開(kāi)朗，問(wèn)題的關(guān)鍵才能清晰可辨。布一子而活全盤，牽一發(fā)而動(dòng)全身。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的征程上不僅有鋪滿鮮花的大道坦途，更有布滿荊棘的岔口迷路。消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”需要協(xié)調(diào)發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)需要合理帶動(dòng)，持續(xù)與提升、速度與質(zhì)量、增長(zhǎng)與效益、發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等，統(tǒng)統(tǒng)納入決策者的視野，時(shí)時(shí)考驗(yàn)著駕馭者的本領(lǐng)。
（九）發(fā)展方式的新變化，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變提出了新的迫切要求。反觀現(xiàn)狀，我們清醒地看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)方式上還存在著種種的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，有的思想觀念、體制機(jī)制甚至還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很多消極的、落后的、陳舊的方式依然存在，成為前進(jìn)路上的“絆腳石”、“攔路虎”。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，與“機(jī)遇”、“憂患”、“規(guī)律”、“大局”、“創(chuàng)新”、“責(zé)任”、“求實(shí)”、“為民”八個(gè)關(guān)鍵詞息息相關(guān)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真想一想——如果沒(méi)有敏銳的機(jī)遇意識(shí)，怎么能夠搶占發(fā)展的先機(jī)？如果沒(méi)有深沉的憂患意識(shí)，怎么能夠時(shí)刻保持清醒的頭腦？如果沒(méi)有對(duì)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，怎么能夠適應(yīng)發(fā)展的新要求？如果不能站位全局，怎么能夠視野高遠(yuǎn)、大有作為？如果不講銳意創(chuàng)新，怎么能夠與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)力澎湃？如果沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，怎么能夠責(zé)隨職走、心隨責(zé)走？如果沒(méi)有求實(shí)求效的作風(fēng)，怎么能夠把美好藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)？如果沒(méi)有發(fā)展為民的堅(jiān)定理念，又怎么能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民走上富民強(qiáng)省的康莊大道？
（十）加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就在于加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)畿囍畠奢�、鳥之兩翼，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和保障，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和目的，兩者密不可分、相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)踐。要轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好發(fā)展方式，必須首先轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導(dǎo)方式。
（十一）在“機(jī)遇”、“憂患”、“規(guī)律”、“大局”、“創(chuàng)新”、“責(zé)任”、“求實(shí)”、“為民”八個(gè)方面著力，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的當(dāng)務(wù)之急，是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。 “八個(gè)轉(zhuǎn)變”既包括領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、素質(zhì)能力，又涵蓋了工作作風(fēng)、方式方法、體制機(jī)制等方方面面。“八個(gè)轉(zhuǎn)變”互為依存，互相促進(jìn)，互相激發(fā)，相得益彰，其核心就是發(fā)展和為民。緊緊抓住發(fā)展不放，牢牢堅(jiān)持為民不松，把兩者統(tǒng)一起來(lái)，就抓住了領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的核心。實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，就是要在認(rèn)識(shí)上、思路上、意識(shí)上、作風(fēng)上、情感上、方法上來(lái)一次徹底的轉(zhuǎn)變，歸根到底，領(lǐng)導(dǎo)干部要把世界觀、人生觀、價(jià)值觀真正轉(zhuǎn)到人民群眾的立場(chǎng)上來(lái)，轉(zhuǎn)到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)大方向上來(lái)，轉(zhuǎn)黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，進(jìn)而形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
（十二）綠楊煙外曉寒輕，紅杏枝頭春意鬧。加快中原崛起、河南振興的盛世偉業(yè)向我們發(fā)出了春天的邀請(qǐng)，“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，為我們一展才華、大顯身手提供了縱橫馳騁的大舞臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，練就建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的過(guò)硬本領(lǐng)，在領(lǐng)導(dǎo)力的提升上來(lái)一次新的飛躍—— 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的洞察力；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的掌控力；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)遵循規(guī)律、實(shí)事求是的運(yùn)作力；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)從容清醒、化危為機(jī)的應(yīng)對(duì)力；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)敢想敢干、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)實(shí)干為先、求實(shí)求效的執(zhí)行力；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)恪盡職守、忠誠(chéng)履責(zé)的向心力；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，就要不斷增強(qiáng)發(fā)展為民、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的凝聚力。
（十三）開(kāi)啟全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大幕，河南發(fā)展的“春天交響曲”已經(jīng)奏響。聽(tīng)從指揮、把握節(jié)奏，各司其職、密切配合，傾情投入、完美綻放……我們才能傳遞出生機(jī)勃勃、萬(wàn)紫千紅的“春之韻”，才能迸發(fā)出熱烈奔放、萬(wàn)物爭(zhēng)榮的“春之聲”，才能飛揚(yáng)起活力無(wú)限、氣象萬(wàn)千的“春之魂”。 �。ㄊ模┺D(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然，是億萬(wàn)人民群眾的期盼。轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)快、轉(zhuǎn)好領(lǐng)導(dǎo)方式，就要處理好四個(gè)關(guān)系。
（十五）要處理好工作方式與工作方法的關(guān)系。工作方式包括觀念、思路、作風(fēng)等多方面內(nèi)容，工作方法則是解決問(wèn)題的具體手段。那些“行政命令式”、“家長(zhǎng)式”、“包辦式”、“運(yùn)動(dòng)式”等工作方式，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展的需要，必須徹底轉(zhuǎn)變，否則，就會(huì)出現(xiàn)“拉閘限電”、“文山會(huì)海”、“一言堂”、“一刀切”、“大呼隆”等陳舊落伍、簡(jiǎn)單粗放的做法。工作方法是工作方式的實(shí)踐途徑。方法正確、手段得當(dāng)，工作就能順利推進(jìn)，反之就會(huì)事倍功半。堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)就能迅速得到落實(shí)、真正見(jiàn)到成效。
（十六）要處理好轉(zhuǎn)變與持續(xù)的關(guān)系。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)的是不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要的觀念和做法，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)到發(fā)展為民、求實(shí)求效上來(lái)。轉(zhuǎn)變不是簡(jiǎn)單的拋棄，不是否定過(guò)去的一切，而是要遵循發(fā)展規(guī)律，在持續(xù)中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中持續(xù)。“三化協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的正確道路，“愚公移山精神”、“焦裕祿精神”、“紅旗渠精神”、“三平”精神等優(yōu)良傳統(tǒng)，都是我們的寶貴財(cái)富，都需要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的偉大實(shí)踐中一以貫之地持續(xù)下去，發(fā)揚(yáng)光大。還要看到，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性，真正做到發(fā)展不松懈，轉(zhuǎn)變不停步，加快轉(zhuǎn)變、持續(xù)轉(zhuǎn)變。
（十七）要處理好個(gè)人修養(yǎng)與制度建設(shè)的關(guān)系。加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。優(yōu)良的個(gè)人修養(yǎng)不是與生俱來(lái)的，需要有一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、修行、磨煉、提升的過(guò)程。“見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)省也”，要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自重、自省、自警、自勵(lì)的要求，在工作實(shí)踐中自覺(jué)做到慎初、慎微、慎獨(dú)、慎友、慎權(quán)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人修養(yǎng)絕不是實(shí)行“人治”。要建立行之有效、周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，特別是在選人用人上，要堅(jiān)持好“五重五不簡(jiǎn)單”，為領(lǐng)導(dǎo)方式的法制化、民主化、程序化、科學(xué)化提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
（十八）要處理好領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。歷史唯物主義認(rèn)為，“歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”。群眾路線是我們黨一切工作的根本路線。領(lǐng)導(dǎo)不是萬(wàn)能的，領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策和舉措只能來(lái)源于人民群眾的實(shí)踐，否則，無(wú)論多么高明的領(lǐng)導(dǎo)者，一旦脫離人民群眾的實(shí)踐，他的智慧就會(huì)枯竭，工作必然失誤。一切權(quán)力屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力只能用于為人民服務(wù)，而不能以權(quán)謀私。要想依靠人民，首先為了人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常想想群眾在自己心里是什么位置，自己在群眾心里是什么形象，正確處理權(quán)力與義務(wù)、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)、部門利益與集體利益等關(guān)系。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是為億萬(wàn)人民群眾謀福祉的偉大事業(yè)，也需要無(wú)數(shù)普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱難、俠肝義膽的河南人投身其中，我們要充分調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏其中的無(wú)窮智慧，上下同心，眾志成城，匯聚成推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。
（十九）跨越歷史滄桑，中華民族的精神高地從來(lái)不缺乏砥礪奮進(jìn)的偉大力量。歲月崢嶸，幾多春秋。我們被“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的不屈精神所感動(dòng)，被“大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)”的浩然長(zhǎng)歌所震撼，被“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開(kāi)太平”的遠(yuǎn)大抱負(fù)所激勵(lì)。心手相牽，薪火相傳。秉承民族精神的血脈，高揚(yáng)時(shí)代精神的旗幟，億萬(wàn)中原兒女聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，譜寫新的華章。
（二十）日出江花紅勝火，春來(lái)江水綠如藍(lán)。當(dāng)我們推開(kāi)“十二五”發(fā)展的大門，站在全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的起跑線上，可曾感到肩上的壓力、背負(fù)的希望？一場(chǎng)新的“大考”已經(jīng)開(kāi)始，我們付出所有的智慧和辛勤的汗水，都為了追求那份永不放棄的光榮與夢(mèng)想。春風(fēng)浩蕩，春意融融，春光無(wú)限。讓我們張開(kāi)雙臂，擁抱中原崛起新的春天。 |
